南京應急管理“181”信息化平臺系統上線!

發布時間:2020-01-17    來源:中國電子政務網    瀏覽量:4

    南京應急管理“181”信息化平臺系統上線!“金陵應急寶”全國首創


    2020年1月13日,南京市舉行了應急管理“181”信息化平臺系統上線啟動儀式。國務院督導組領導、江蘇省應急管理廳領導、南京市領導、市應急管理局局長、各區分管領導以及來自高校、科研院所的專家學者出席了此次活動。


    什么是“181”?


    據介紹,所謂“181”,即1個平臺:一屏覽全域應急管理綜合監管平臺;8個系統:風險防控網格化系統、預測預警智能化系統、應急預案數字化系統、指揮調度可視化系統、處置資源共享化系統、監管執法規范化系統、考核評估數據化系統和信息交互融合化系統;以及1個一站式終端。


    據南京市應急管理局介紹,應急管理工作綜合監管平臺作為核心,目前已經匯聚了工作數據1.6億多條。它具有兩大創新要素,首先是在安全生產工作中,創新引入了紀監委監督機制和“數字監督”模式,將構成現實風險的重大隱患和失職不履職行為,通過建模形成工單,推送給紀委監委,開展監督執紀問責,實現“看穿式”監管。其次是堅持“移動優先策略”,打造了“一站式”應急管理全場景智能應用終端,使數據更鮮活、應用更智能、監管更透明、共享更充分。


    妙用“網格”,給危險源“上戶口”


    黨的十九屆四中全會要求,堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,其中專門提到了,要健全公共安全體制機制,構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制。應急管理是一項特殊的管理活動,涉及多部門、多方面協調配合。南京市應急管理“181”信息化平臺系統,除了上文所述“八化”系統之外,還整合接入了城區防汛、地震應急、地質災害等多部門系統。


    南京市是國內網格化社會治理開展較早、發展較好的城市,市應急局也充分利用了南京網格化社會治理機制和二維碼系列地址標牌信息化系統進行監管,疊加上應急格和安監格。目前,全市共劃分針對社會面監管的應急格1181個,針對企業面監管的安監格9778個。


    針對社會面,網格員只要利用智能化手機終端掃一掃,就可以開展城市風險源普查辨識建檔及監管責任厘清確認組網,在一個標準地址下,給危險源“上戶口”,讓政府以及企業的監管部門能夠隨時進行“監護”。目前,全市劃入應急格中的標準地址已達34萬余條,被標記為重點監管的場所有8萬多家,已發現隱患數1530條,隱患整改率達到40%。


    針對企業面,主要落實開展風險源普查辨識建檔、隱患排查治理、執法檢查、專家檢查、企業自查等工作,截至目前,標注了企業面風險源數17464條。值得一提的是,所有的隱患發現都可以通過移動終端進行,保證了數據的鮮活、真實、可溯源。


    在江北新區新材料科技園,重大危險源在線監控與預警系統接入了57個?;髽I331個重大危險源的溫度、壓力、液位、可燃氣體報警儀和有毒氣體報警儀,共5種1878個報警參數信號,和現場386個攝像頭視頻信號。依據不同物質種類、不同設備對風險進行評估,當企業發生報警時,系統同時進行報警。


    科技賦能,應急管理有“七十二變”


    南京市應急管理“181”信息化平臺系統,集成了多項新興技術。據介紹,該系統能夠智能化實現諸多專業功能,比如:可以通過“南京應急直播平臺”確保重大災害(難)現場能夠第一時間向領導和專家手機端實時直播;可以對“安全生產專項整治”工作開展網上考核;可以依托數據刻畫“企業安全臉譜”;還可以通過“金陵應急寶”,連接整合專家、裝備、知識等應急領域的政府資源和社會資源……


    值得一提的是,按“分享經濟”理念開發的“金陵應急寶”微信公眾號,利用專家資源端、企業用戶端和管理員端能連接整合專家、裝備、知識等應急政府資源和協會等社會資源,實現交互利用、協同匹配,努力達到應急需求與資源配置的最優化、效能提升最大化。例如,注冊安全專家可以公開掛牌服務,利用現場直播功能,對重大復雜的事故災難、自然災害現場開展“同框會診”、綜合處置;企業用戶通過圖文、視頻咨詢專家專業知識,就像在淘寶上選購商品一樣便捷,有助于邊遠地區、中小企業無差別地享受到安全生產技術服務。目前,“應急寶”已經入駐專家967位,各類資源超過了1500項。


    在執法方面,系統實現了“一個系統管辦案”的目標,將24個行政執法部門的4055項行政處罰權和與之相關的124項行政強制措施進行了重組與整合,進一步規范了行政處罰案件的辦理流程,實現了執法案件工作標準化、規范化、公開化、智能化。


    “智慧”,讓應急管理簡約不簡單


    “181”信息化平臺系統有多智能?工作人員現場進行了演示:該系統能與南京市?;菲髽I人像識別在崗在位管理系統互相聯通,對所有進入化工廠二道門的特種崗位人員進行識別和監控,將國家特種作業考試系統合格人員數據與公安系統“金陵網證”提供的電子身份證信息和政務云提供的考試證書信息對接,就可以實時判斷該人是否符合崗位要求,以及人員管控是否違規,比如一旦檢測到廠房人員超員,系統就會自動預警。


    還有即將于本周上線的“自我安評”功能,可以讓社會面小型單位場所進行“自助式”安全評價,深化落實企業主體責任。要知道,南京市各類場所有幾十萬個,完全通過政府力量開展工作不僅難度大,而且成本高、負擔重。市應急管理局大膽創新,充分發動社會力量,針對不同場所設計不同的自評自檢模板,實時發布到手機端小程序中?!?81”信息化平臺系統就可以通過推送、提醒等方法,給各位店主智能匹配模板,主動通知其進行自我安評,相應結果還可以推送給應急網格員,隨時進行復查。


    談及未來,南京市應急管理局將繼續在“區塊鏈+企業風險源掃碼巡查”“區塊鏈+應急指揮信息系統”等方向上進行創新研發與應用實踐。


責任編輯:苗小平

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