互聯網+基層思政工作調研報告

發布時間:2020-01-17    來源:中國電子政務網    瀏覽量:4

    一、做法與成效


    (一)加強網絡思想政治工作平臺建設,積極搶占思想陣地


    廣東省在互聯網+基層思想政治工作中,一方面,建立健全新媒體政工平臺。推出廣東政工網絡專欄,并聯動開設政工微博、微信公眾賬號,成為全省政工人員的權威“信息中心”。廣東政務新媒體在數量、質量上都居于全國前列。另一方面,積極推動傳統媒體和新興媒體融合發展。南方報業傳媒集團等主流媒體加快向全媒體轉型,推出“南方+”“廣東網絡廣播電視聯盟”等全媒體融合平臺,開拓了思想政治工作新空間。


    (二)不斷豐富網絡思想政治工作內容,增強宣教吸引力


    積極利用互聯網平臺,開展了一批具有中國風骨、嶺南風格、世界風尚的網絡精品活動。一是網絡公共文化服務深入推進?!熬W絡文化館”和文化資源數據庫拓展了網絡公共文化服務覆蓋面;“三大電子地圖”等特色服務平臺創新了移動終端特色文化服務模式;“廣東省文化惠民網上大匯演”等惠民活動滿足了網民的多層次文化需求。二是扎實開展網絡主題活動。開展“粵”字系列網絡主題宣傳活動、廣東省“一帶一路”建設主題網絡采風活動、網絡文化精品推廣活動和青少年新媒體作品大賽系列活動等,努力講好廣東故事。


    (三)積極回應社會關切,強化網絡輿論引導能力


    以社會主義核心價值觀為統領,積極回應基層群眾關心的熱點難點問題,增強網上輿論引導能力。一是積極開展核心價值觀網上宣傳。建立“我們的價值”微信公眾號,組織開展“圓夢南粵——我們的價值觀·我們的中國夢”微作品大賽、“踐行核心價值觀·演繹出彩青春夢”新媒體作品大賽等網上主題活動,輻射人群超過2億人次。二是圍繞社會熱點開展網絡思想政治工作。圍繞社會主義核心價值觀、習近平新時代中國特色社會主義思想、紀念抗日戰爭勝利70周年、紀念改革開放40周年等30多項重大議題,圍繞“廣州專車被查聚集堵路”“反對河源電廠二期項目”等群體性事件發出權威聲音,有效開展輿論引導,在實踐中培養了一批專業性更強的網評粵軍,建立了多渠道發聲平臺和聯動工作機制。


    (四)扎實開展網絡公益活動,全民參與熱情高漲


    充分利用互聯網企業發達的優勢,扎實開展網絡公益活動,形成特色鮮明的互聯網+公益模式。通過微信平臺發布了“2018廣東網絡公益征集令”,全面擴大了公益活動的參與者和受眾;舉辦“2018廣東網絡公益宣傳推廣活動”,高效鏈接用戶、媒體、政府、企業等各界資源,激勵全社會利用網絡技術手段和平臺更好參與公益事業。廣東網絡公益的成就榮獲國家“2017網絡公益工程組織獎”。


    (五)強化思想政治人才隊伍建設,網絡政工能力不斷提升


    打造了一支政治過硬、能力高強的互聯網政工人才隊伍。一是加強基層政工人才培訓。推出了“廣東省政工人員繼續教育培訓網上學習平臺”,對現有13萬余政工師開展網絡遠程教育,很好地提升了政工人員的理論水平和專業素養。二是搭建政工骨干服務基層平臺。建立了廣東省政工專家數據庫和高級政工師電子檔案,已收錄各行業理論水平高、實踐經驗豐富的政工專家近百人,并制定了專家庫管理辦法,明確了政工專家在服務指導基層開展政工工作方面的職責。


    (六)網絡安全教育深入人心,互聯網監管機制逐步建立


    堅持一手抓互聯網正面宣傳,一手抓網絡安全監管,營造清朗的網絡空間。一是積極開展網絡安全宣傳周活動、網絡安全研討會、“青網計劃”等有效提升公民網絡安全意識和防范能力,“護苗2015網上行動”“安網2016”網絡安全專項治理活動等凈化了網絡空間。積極規范網絡文化市場秩序,建立企業“黑名單”制度和網絡文化市場巡查機制。二是建立健全網絡安全監管協同處置機制和責任追究機制,形成在省委網絡安全和信息化領導小組統一領導下的省網信辦牽頭、多部門協同的網絡安全聯合處置機制,有效提高了輿情聯動處置能力。


    二、問題與不足


    (一)網絡空間道德建設失衡


    網絡空間的道德建設水平呈現出兩極化趨勢:在可控的公共網絡空間,網民的道德言行規范有序,顯示出良好的道德自律;在非可控的公共網絡空間或私人網絡空間,存在著一些道德亂象。


    (二)正面輿論飛沫化加劇


    網絡思想政治工作供給內容與個性化需求之間存在供需錯配,適應性和靈活性不夠,有效供給能力不足。供給手段與信息變革不相匹配,單向度的供給手段、傳播者和受眾相分離的供給模式無法匹配群眾的傳播潛力和能力。正面輿論的飛沫化將在“互聯網+”的大環境下演繹出更嚴重的后果。


    (三)網絡話語權遭受沖擊


    基層思想政治工作者與其工作對象在信息獲取方面處于同一起跑線,話語權大打折扣。網絡新媒體陣地的傳播力、引導力、影響力、公信力皆有待提升。一些政工網站、公眾號、微博等網絡平臺,缺人氣、缺維護、缺活力,對廣大人民群眾尤其是青少年來說缺乏吸引力。


    (四)地區輿情應對能力不平衡


    互聯網+思想政治工作供給的區域不平衡?;洊|西北欠發達地區的很多基層單位隊伍建設發展緩慢,人才流失嚴重,供給不足。部分地市受技術、資金和人才的制約,對輿情的總體應對能力不高,對一些苗頭性信息預判能力不足,未能及時聯合有關部門進行引導和降溫。


    (五)體制機制有待理順


    傳統宣傳、文化管理體制機制與互聯網的發展規律不適應,省網信辦、省文化廳、省新聞出版部門在網絡管理上存在職能交叉重復現象,難以形成合力。部分地市的部門聯動機制不夠完善,信息共享性和協作性不強。市級以下網信部門對網絡信息違規情況缺乏有力處置措施??h區一級還沒能真正落實責任機制。


    三、思路與對策


    (一)繼續大力搶占基層思想政治工作網絡陣地


    一是大力發展政府網站和政務新媒體。支持政府網站升級改造,試點建設基于云計算的區域電子政務公共平臺。建設全省政務新媒體一體化平臺,形成業務協調、功能互補的政務新媒體矩陣。二是做大做強重點新聞網站。以省內重點新聞網站為龍頭,以重點項目為抓手,打造幾家形態多樣、手段先進、具有競爭力的新型主流媒體。三是加大對欠發達地區網絡政工平臺建設的財政扶持力度。大力推進寬帶廣東和智慧廣東建設,推動粵東西北地區信息基礎設施對口幫扶工作,擴大粵東西北地區信息基礎設施覆蓋面。


    (二)以社會主義核心價值觀為統攬唱響網上主旋律


    一是完善網上傳播陣地。注重商業門戶網站、視頻網站上關于社會主義核心價值觀的內容設計,在“微博熱搜”等平臺上進行首頁推廣。在微信朋友圈等碎片化的SNS社交網絡服務平臺上植入社會主義核心價值觀內容。二是增強議題設置和有效發聲能力。圍繞社會熱點焦點問題,主動回應社會關切,把堅持正確導向與通達社情民意統一起來。三是加強網絡內容建設,開展優秀網絡文化精品展演和推廣活動。把核心價值觀植入手機游戲等年輕人熱衷的網絡娛樂形式,精心設計一批融入核心價值觀要素的即時通信軟件表情,使核心價值觀如網絡流行語一般“火”起來。


    (三)深入推進互聯網公益品牌建設


    一是鼓勵各知名商業網站推出特色化公益產品。鼓勵利用網絡直播開展公益活動,以“直播+公益”的模式讓公益活動能夠現場呈現、具體可感,清晰記錄參與主體、參與過程和現場效果。借助日常生活中廣泛使用的支付平臺,以新的媒介形態增強公益行為的趣味性和參與感。借助社交平臺公益眾籌項目拓展公益融資方式,為社會愛心人士及愛心企業更好鏈接需要幫助的人群。二是加強網絡公益的監管和后續跟進。對籌款效果進行持續了解,為捐款后續事項創造可視化追蹤通道,注意重點解決互聯網環境下的公益眾籌信任問題、眾籌平臺監管問題并控制資金流失風險。


    (四)加強網絡輿論引導能力建設


    實施政工隊伍上網計劃,穩妥做好重大突發事件的輿論引導,提升理念博弈和話語權博弈能力。善于運用網絡了解民意,及時疏通網上特殊群體的心態、心理問題。建立境外網站輿論動態跟蹤機制,增強網絡意識形態安全態勢感知能力。切實加強網軍隊伍建設,提高網評員、網絡志愿者的宣傳引導能力。


    (五)健全網絡輿情監控體系


    加強網絡輿情動態研判和研究,健全網絡輿情分析報告制度,鼓勵和支持各級政府、各級黨委宣傳部門、高校、機關單位、民間輿情研究機構開展輿情動態研判分析。加強市、縣(區)級網絡輿情監控應急指揮平臺體系建設,增強省市信息共享和聯動應急處置能力。


    (六)完善網絡意識形態安全監管體制機制


    強化網絡安全和信息化工作的統一領導,建全聯席會議制度、輿情會商研判制度。制定網絡輿情應急管理辦法,完善輿情綜合處置指揮機制,通過輿情登記、銷號和問責制度,確保輿情處置落到實處。建設網絡意識形態安全評價機制、安全預警機制和安全干預機制。建立網絡意識形態安全指標體系和安全等級評價模型。建設網絡文化不安全狀態的自動預警和分級干預系統,完善網絡意識形態安全信息共享機制。


    (七)深入推進網絡空間治理法治化


    建立健全網絡文化執法體系,打擊網絡侵權盜版行為。推進新媒體業態和傳播平臺的規范化和法制化進程,堅持與傳統媒體保持同一導向要求和內容標準。加強對微博等新媒體的信息監管和科學化管理。大力開展網絡安全宣傳教育活動,明確網民權利和義務,把網絡法治教育融入學校教育、職業教育和公民素質教育中,全面提升網民政治意識和法律意識。


    (八)完善網絡文化行業的自律約束機制


    積極推動網絡文化協會建設,大力發揮網絡文化協會的指導和約束作用。推廣互聯網信息評議、網站信譽公示等制度,進一步發揮互聯網違法和不良信息舉報中心的作用,完善“舉報受理”“通知刪除”“舉報獎勵”機制,鼓勵群眾舉報網上有害信息和不良行為,建設網上義務監督隊伍。(作者單位:廣東思想政治工作研究會)


責任編輯:苗小平

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